Acto de apertura del Entrenamiento en Análisis de Riesgo y Documentación de Carga en la Dirección Nacional de Aduanas
2026/9/12
El pasado lunes 7 de setiembre el Embajador Okada participó del acto de apertura del Entrenamiento en Análisis de Riesgo y Documentación de Carga en la Dirección Nacional de Aduanas, dirigido a funcionarios de la Unidad de Control Portuario de Montevideo. La capacitación tiene como objetivo fortalecer las capacidades técnicas y operativas de los participantes para la gestión integral del riesgo en el control de la carga marítima, mediante el análisis de información y documentación, la identificación de indicadores y perfiles de riesgo, la aplicación de mecanismos de selectividad y scoring, y la inspección orientada por riesgo, promoviendo la toma de decisiones basada en evidencia y la coordinación interinstitucional.
El entrenamiento cuenta con la cooperación del Gobierno del Japón y se enmarca en los proyectos que financia Japón para la lucha contra las drogas y la preservación de la seguridad marítima de América Latina por un total de 3 millones de dólares estadounidenses, a través de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), con énfasis en Uruguay. Se trata de las primeras iniciativas de Japón en otorgar cooperación mediante la UNODC en esta región.
La ceremonia contó además con la participación del Cr. Miguel Palumbo, Gerente de Control y Gestión del Riesgo de Aduanas, entre otras autoridades nacionales; y por parte de UNODC, participó el Sr. César Schiaffino Davison, Jefe de entrenadores en el Programa de Control de Pasajeros y Carga.
En su discurso, el Embajador Okada, a la vez de expresar su satisfacción por el comienzo de un nuevo entrenamiento luego del realizado en agosto pasado dentro de esta cooperación, destacó que la actividad tendrá como beneficiario final al pueblo uruguayo.
Luego, dedicó un momento a explicar por qué Japón ofrece este tipo de cooperación a países de América Latina, incluido Uruguay: “Hoy en día, vivimos en una época de incertidumbre y transformación. El orden internacional basado en valores y principios como la libertad y el estado de derecho, en los cuales se ha apoyado la comunidad internacional hasta ahora, muestra signos de debilitamiento.
Japón ha impulsado el "Indo-Pacífico Libre y Abierto (FOIP)", basado en los principios de "libertad", "apertura" y "estado de derecho", entre otros, como su visión diplomática. En mayo de este año, anunció una versión evolucionada del FOIP, proponiendo que, para sobrevivir juntos en una era de incertidumbre y transformación, es importante que cada país adquiera “la autonomía” y “la resiliencia” necesarias para determinar su propio rumbo en todos los aspectos, incluyendo la economía y la seguridad.
Desde su independencia, los países latinoamericanos han buscado la autonomía y el desarrollo, promoviendo la democracia, el multilateralismo y el libre comercio. En el contexto internacional actual, desempeñan un papel fundamental como defensores del orden internacional y el estado de derecho, lo que los convierte en socios tradicionalmente confiables para Japón. Como ejemplo destacado, Japón se propone construir una cooperación concreta con países latinoamericanos, incluido Uruguay, que comparte valores y principios como la libertad, la democracia, los derechos humanos y el Estado de derecho, para que todos podamos desarrollar autonomía y resiliencia.
Esta cooperación a través de la UNODC es un claro ejemplo de ello. La capacitación en análisis de riesgos y documentos de carga en el Puerto de Montevideo, que se llevará a cabo durante cinco días a partir de hoy, es una iniciativa que contribuirá a mejorar la resiliencia y confiabilidad del Puerto de Montevideo, que forma parte de la red logística internacional. También es una iniciativa importante desde la perspectiva de la seguridad económica, incluyendo el fortalecimiento de la cadena de suministro en América Latina y el Caribe. Además, esta iniciativa contribuirá a crear un entorno favorable en el que las empresas extranjeras, incluidas las japonesas, puedan realizar negocios con tranquilidad.
En el ámbito económico también, Japón, como defensor del libre comercio, celebra el progreso del proceso de adhesión de Uruguay al CPTPP. Además, a finales de junio se anunció el inicio formal de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Económica entre Japón y Mercosur. El fortalecimiento del orden económico mediante estas medidas no solo reforzará las relaciones comerciales, sino que también evitará una dependencia excesiva de socios específicos y, al mismo tiempo, se espera que impulse aún más la inversión de empresas japonesas, la creación de empleo, el desarrollo de recursos humanos y la transferencia de tecnología.
Con la visita del Sr. Presidente Orsi a Japón prevista para principios del próximo año, Japón pretende reforzar la cooperación con Uruguay en diversos ámbitos para continuar elevándola aún más.
Para terminar, quisiera expresar mi sincero respeto a todos los miembros de la Unidad de Control Portuario Montevideo que participan en esta capacitación, por las grandes responsabilidades que desempeñan diariamente en la exigente posición de primera línea en el puerto. Voy a concluir mis palabras expresando mi anhelo de que esta cooperación del Japón, les sea de utilidad en su labor diaria”.

El entrenamiento cuenta con la cooperación del Gobierno del Japón y se enmarca en los proyectos que financia Japón para la lucha contra las drogas y la preservación de la seguridad marítima de América Latina por un total de 3 millones de dólares estadounidenses, a través de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), con énfasis en Uruguay. Se trata de las primeras iniciativas de Japón en otorgar cooperación mediante la UNODC en esta región.
La ceremonia contó además con la participación del Cr. Miguel Palumbo, Gerente de Control y Gestión del Riesgo de Aduanas, entre otras autoridades nacionales; y por parte de UNODC, participó el Sr. César Schiaffino Davison, Jefe de entrenadores en el Programa de Control de Pasajeros y Carga.
En su discurso, el Embajador Okada, a la vez de expresar su satisfacción por el comienzo de un nuevo entrenamiento luego del realizado en agosto pasado dentro de esta cooperación, destacó que la actividad tendrá como beneficiario final al pueblo uruguayo.
Luego, dedicó un momento a explicar por qué Japón ofrece este tipo de cooperación a países de América Latina, incluido Uruguay: “Hoy en día, vivimos en una época de incertidumbre y transformación. El orden internacional basado en valores y principios como la libertad y el estado de derecho, en los cuales se ha apoyado la comunidad internacional hasta ahora, muestra signos de debilitamiento.
Japón ha impulsado el "Indo-Pacífico Libre y Abierto (FOIP)", basado en los principios de "libertad", "apertura" y "estado de derecho", entre otros, como su visión diplomática. En mayo de este año, anunció una versión evolucionada del FOIP, proponiendo que, para sobrevivir juntos en una era de incertidumbre y transformación, es importante que cada país adquiera “la autonomía” y “la resiliencia” necesarias para determinar su propio rumbo en todos los aspectos, incluyendo la economía y la seguridad.
Desde su independencia, los países latinoamericanos han buscado la autonomía y el desarrollo, promoviendo la democracia, el multilateralismo y el libre comercio. En el contexto internacional actual, desempeñan un papel fundamental como defensores del orden internacional y el estado de derecho, lo que los convierte en socios tradicionalmente confiables para Japón. Como ejemplo destacado, Japón se propone construir una cooperación concreta con países latinoamericanos, incluido Uruguay, que comparte valores y principios como la libertad, la democracia, los derechos humanos y el Estado de derecho, para que todos podamos desarrollar autonomía y resiliencia.
Esta cooperación a través de la UNODC es un claro ejemplo de ello. La capacitación en análisis de riesgos y documentos de carga en el Puerto de Montevideo, que se llevará a cabo durante cinco días a partir de hoy, es una iniciativa que contribuirá a mejorar la resiliencia y confiabilidad del Puerto de Montevideo, que forma parte de la red logística internacional. También es una iniciativa importante desde la perspectiva de la seguridad económica, incluyendo el fortalecimiento de la cadena de suministro en América Latina y el Caribe. Además, esta iniciativa contribuirá a crear un entorno favorable en el que las empresas extranjeras, incluidas las japonesas, puedan realizar negocios con tranquilidad.
En el ámbito económico también, Japón, como defensor del libre comercio, celebra el progreso del proceso de adhesión de Uruguay al CPTPP. Además, a finales de junio se anunció el inicio formal de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Económica entre Japón y Mercosur. El fortalecimiento del orden económico mediante estas medidas no solo reforzará las relaciones comerciales, sino que también evitará una dependencia excesiva de socios específicos y, al mismo tiempo, se espera que impulse aún más la inversión de empresas japonesas, la creación de empleo, el desarrollo de recursos humanos y la transferencia de tecnología.
Con la visita del Sr. Presidente Orsi a Japón prevista para principios del próximo año, Japón pretende reforzar la cooperación con Uruguay en diversos ámbitos para continuar elevándola aún más.
Para terminar, quisiera expresar mi sincero respeto a todos los miembros de la Unidad de Control Portuario Montevideo que participan en esta capacitación, por las grandes responsabilidades que desempeñan diariamente en la exigente posición de primera línea en el puerto. Voy a concluir mis palabras expresando mi anhelo de que esta cooperación del Japón, les sea de utilidad en su labor diaria”.


